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作者:曹守新 林昌华
当前,小农户是我国农业经营的基础单元,是农民群体的大多数。让广大小农户发展得更好,事关农业农村现代化,是中国式现代化建设的重要篇章,这是由我国“大国小农”的基本国情农情决定的。此前印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》提出了扶持小农户、提升小农户发展现代农业能力的具体措施。在农业农村现代化进程中,小农户是至关重要的一部分,其生产能力和生活水平的提高,对于整个农业和农村的发展影响重大。
当前,我国农业经营中小规模的兼业农户占据大多数,仍是我国农业生产经营的主要形式。今年中央一号文件强调,强国必先强农,农强方能国强。要立足国情农情,体现中国特色。在新时代,全面推进乡村振兴决不能抛弃小农户、遗忘小农户、剥夺小农户的权利,更不能一味垒大户、造盆景。
小农户是农业生产的经营主体。如果一味垒大户,就会导致小农户生产能力下降,农业生产的多样性和灵活性就会受到破坏,最终影响整个农业的发展。此外,小农户是农村社会的主要组成部分。小农户在维护农村社会稳定、促进农村经济增长、保障农民权益等方面都具有重要作用。
呵护小农户、保护小农户,符合中国农村现代化的发展方向,对于实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代农业、建成美丽乡村的目标意义重大。小农户是实现这一目标的重要力量,只有切实保障好广大小农户的利益,才能实现中国农村现代化的可持续发展。在推进乡村振兴进程中,要完善社会资本投资农业农村指引,在积极引导资本下乡时,必须加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管,用实际行动维护小农户的切身利益。
从新时代乡村振兴实践的角度而言,由于小农户规模较小、生产力水平相对较低等原因,其长期以来面临的经济效益、技术创新、市场竞争等多方面的问题与挑战亟待解决。如何更好地引领小农户融入现代农业,已成为当前中国农业发展的重要课题。这是一个长期的历史过程,不可能一蹴而就,需要政府、社会以及农户自身拧成一股绳,多角度补齐短板、弱项,蹄疾步稳推进。
要增强技术支持。现代化的农业生产需要高效、先进的技术支持,可以通过加大科技投入,提高技术普及率,为小农户提供技术培训和咨询服务,帮助他们掌握更先进的种植、养殖、管理等技术。
还要加大资金扶持力度。小农户往往缺乏资金来源,可以通过提供贷款、补贴、税收优惠等方式,为小农户提供必要的资金支持,帮助他们增加投入,提高生产效率。同时,现代化的农业生产需要有良好的市场运营,应通过建立农产品销售渠道、推广品牌、开展营销活动等方式,帮助小农户打开市场,提高农产品的附加值和竞争力。
也要提高专业化组织的支持力度。小农户往往缺乏组织和协作能力,要通过建立农民专业合作社、农村经济组织等方式,帮助小农户组织起来,形成规模化经营,提高生产效率和经济效益。此外,从文化教育层面来说,现代化的农业生产需要有良好的文化教育基础,应通过加大文化教育投入、提高农民素质、改善农村环境等方式,为小农户提供必要的支持,帮助他们更好地适应现代化农业的发展需求。(曹守新 林昌华)
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